Gesetzentwurf 1036 des kalifornischen Senats bedroht den Klimafortschritt

Von: Janet Peace, Politikleiterin, Anew Climate, und Teresa Lang, Senior Director, Policy, Anew Climate

In der letzten Woche wurden große Fortschritte für das Klima gemacht. Die Biden-Harris-Administration veröffentlichte eine gemeinsame Grundsatzerklärung zur Unterstützung der freiwilligen Kohlenstoffmärkte (VCM) und einen Aufruf zum Handeln mit Grundsätze für eine verantwortungsvolle Teilnahme an freiwilligen Kohlenstoffmärkten. Die Erklärung und die Grundsätze sind pragmatisch und passen gut zu den Integritätsrat für den freiwilligen Kohlenstoffmarkt (ICVCM), das daran gearbeitet hat, einen globalen Standard für Integrität und Qualität im VCM zu setzen. Erst heute kündigte ICVCM seinen ersten an Kern-Kohlenstoff-Prinzip (CCP) genehmigte Projekttypen.

Doch die kalifornischen Gesetzgeber gingen in eine andere Richtung, als SB 1036 ging vom Senat in die Nationalversammlung über. Diese Gesetzgebung hat das Potenzial, das Funktionieren des freiwilligen CO2-Marktes in Kalifornien und möglicherweise darüber hinaus erheblich zu beeinträchtigen. Anstatt die internationale Entwicklung des freiwilligen Kohlenstoffmarkts zu unterstützen, die bereits in vollem Gange ist, gehen die politischen Entscheidungsträger in Kalifornien in die entgegengesetzte Richtung als nötig.

Das Klima braucht mehr Investitionen in naturnahe Klimalösungen, nicht weniger. In den kürzlich von Kalifornien angekündigten Nature-Based Climate Solutions Targets werden ausdrücklich „hohe Investitionen von vielen Partnern gefordert, darunter... private Landbesitzer und -verwalter... Entwicklungsunternehmen... Investoren und mehr“.¹ SB1036 würde die privaten Investitionen, die zur Erreichung der ehrgeizigen Klima- und Naturziele Kaliforniens erforderlich sind, erheblich behindern.

Anew Climate ist zusammen mit anderen Organisationen wie dem Environmental Defense Fund, Conservation International und der International Emissions Trading Association (IETA) entschieden gegen SB 1036.

Obwohl es viele Mängel gibt, gibt es ein Detail — vor allem das Fehlen von Details —, das die Opposition vereint hat. Der Gesetzentwurf ist vage und enthält eine offene Sprache, was unmittelbar zu einer erhöhten Unsicherheit für alle Marktteilnehmer führen wird.

Insbesondere SB 1036 sorgt für erhebliche Unsicherheit und Verwirrung darüber, was hochwertige Emissionsgutschriften für die gesamte CO2-Wertschöpfungskette definiert und bestimmt. In diesem Gesetzentwurf sollen anhand von Verbraucherschutzgesetzen Kriterien wie „zusätzlich“, „quantifizierbar“ und „real“ definiert werden. Diese Begriffe werden speziell in den verfügbaren VCM-Methoden definiert, die von Experten überprüft wurden und im Laufe der Zeit weiterentwickelt werden. Obwohl SB 1036 die kalifornischen Cap-and-Trade-Definitionen für diese Begriffe nutzt, enthält der Gesetzentwurf keine ausreichenden Leitlinien, wie festgestellt werden kann, ob ein Projekt oder die Methodik, der es folgt, diese vagen Bedingungen erfüllt. Dadurch bleibt die Definition kritischer Marktbegriffe Interpretationsspielraum, und alle Qualitätsschiedsverfahren müssen vor Gericht entschieden werden.

Darüber hinaus erkennt die Gesetzgebung weder die Rolle der wichtigsten Marktteilnehmer noch die weltweit anerkannten Bemühungen von Branchenexperten und Wissenschaftlern an, die neue oder verbesserte Projektkriterien und Anforderungen festlegen, um Marktstandards, Richtlinien und Definitionen mithilfe von Kohlenstoffregistern und dem ICVCM voranzubringen. Der Markt kann in Kalifornien oder anderswo nicht funktionieren, wenn diese Richtlinien nicht klar, stabil und vertretbar sind.

Details sind wichtig. Die Zukunft des VCM hängt von der Integrität und Qualität der Emissionsgutschriften ab, die durch wissenschaftliche Sorgfalt, beste verfügbare Technologie und einen ganzheitlichen Ansatz und ein Verständnis der Ökosysteme, Gemeinschaften und regionalen Volkswirtschaften innerhalb und um jedes Projekt herum bestimmt werden. Eine Ausrichtung auf die Qualität ist notwendig, um den Markt in eine neue Ära des Handelns und der Auswirkungen auf unser Klima zu versetzen.

Lassen Sie uns sicherstellen, dass jeder nächste Schritt ein Schritt vorwärts für den Klimafortschritt ist. Es ist keine Zeit, einen Schritt zurückzutreten.

Zusätzliche Ressourcen:

Meinungsbeitrag von Conservation International
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